為深入貫徹《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單(第一批)的通知》等文件精神,進(jìn)一步優(yōu)化科技資源配置,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,加快創(chuàng)新型省份建設(shè),近日,山東省科學(xué)技術(shù)廳、山東省財(cái)政廳、國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局聯(lián)合修訂印發(fā)了《山東省企業(yè)研究開發(fā)財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施辦法》(魯科字〔2022〕45號)(以下簡稱《實(shí)施辦法》)。《實(shí)施辦法》共15條,自2022年6月11日起施行,有效期至2025年12月31日,對2021年度、2022年度、2023年度和2024年度企業(yè)研發(fā)投入情況按照本辦法予以補(bǔ)助。
圖片來自省科技廳網(wǎng)站截圖
《實(shí)施辦法》所稱企業(yè)研究開發(fā)活動,是指企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)新知識,創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識,或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù))、工藝而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的系統(tǒng)性活動。企業(yè)開展研發(fā)活動中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用具體范圍包括:人員人工費(fèi)用、直接投入材料等費(fèi)用、研發(fā)儀器設(shè)備折舊費(fèi)用、無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用、新產(chǎn)品新工藝等試驗(yàn)費(fèi)用、其他相關(guān)費(fèi)用等;《實(shí)施辦法》所稱財(cái)政補(bǔ)助是指為鼓勵創(chuàng)新主體持續(xù)加大研發(fā)費(fèi)用投入,省財(cái)政按一定比例對符合條件企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用投入給予的補(bǔ)助資金。財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行總額控制。
根據(jù)《實(shí)施辦法》,受補(bǔ)助企業(yè)須同時滿足以下條件:山東省境內(nèi)(不含青島市)的高新技術(shù)企業(yè)或當(dāng)年國家科技型中小企業(yè)信息庫入庫企業(yè);企業(yè)開展的研究開發(fā)活動符合國家研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策所屬范疇,并已申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策;規(guī)上企業(yè)還須如實(shí)填報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局研發(fā)活動統(tǒng)計(jì)報(bào)表;企業(yè)當(dāng)年須開展經(jīng)營活動并取得銷售收入。“當(dāng)年”是指企業(yè)申報(bào)前1個會計(jì)年度,銷售收入為主營業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)收入之和;年銷售收入2億元以上的企業(yè),當(dāng)年度研發(fā)投入須較上年度增加且占當(dāng)年銷售收入的4%(含)以上,連續(xù)兩個納稅年度申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策;年銷售收入2億元(含)以下企業(yè),當(dāng)年度研發(fā)投入須占當(dāng)年銷售收入的6%(含)以上。
《實(shí)施辦法》明確了符合條件的受補(bǔ)助企業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。確定符合條件的年銷售收入2億元以上企業(yè),按其較上年度新增享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除費(fèi)用部分的一定比例給予補(bǔ)助,年銷售收入2億元(含)以下企業(yè),按其當(dāng)年享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除費(fèi)用總額的一定比例給予補(bǔ)助,補(bǔ)助比例最高不超過5%;明確符合條件的集成電路領(lǐng)域企業(yè),按其當(dāng)年享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除費(fèi)用總額的10%給予補(bǔ)助;明確單個企業(yè)年度最高補(bǔ)助500萬元,不足1萬元的企業(yè)不再補(bǔ)助。
閃電新聞記者了解到,相較以往,此次修訂印發(fā)的《實(shí)施辦法》政策變化主要體現(xiàn)在:與企業(yè)年度研發(fā)活動統(tǒng)計(jì)相銜接。引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)加大投入開展研發(fā)活動,激勵開展研發(fā)活動的規(guī)上企業(yè)認(rèn)真做好年度研發(fā)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)工作;優(yōu)化補(bǔ)助比例設(shè)置。根據(jù)年度財(cái)政預(yù)算安排,確定補(bǔ)助比例,最高補(bǔ)助比例為5%、單個企業(yè)年度最高補(bǔ)助500萬元,解決企業(yè)之間享受補(bǔ)助差異大的問題,預(yù)算執(zhí)行更精準(zhǔn);在加大對集成電路領(lǐng)域企業(yè)支持的同時,簡化政策兌現(xiàn)程序。按照優(yōu)化營商環(huán)境要求,充分利用部門信息共享,對符合條件的企業(yè)實(shí)行“非申即享”,充分減輕企業(yè)填報(bào)申報(bào)負(fù)擔(dān)。
《實(shí)施辦法》同時指出,對以弄虛作假等手段套取騙取補(bǔ)助資金等違法違規(guī)行為的企業(yè)及有關(guān)責(zé)任人,按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任并追回財(cái)政補(bǔ)助資金。
文章轉(zhuǎn)載自山東廣播電視臺