11月6日，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了新修訂的《創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序》，自2018年12月1日起施行。為深入推進(jìn)審評(píng)審批制度改革，鼓勵(lì)醫(yī)療器械創(chuàng)新，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“放管服”改革要求，激勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。
《2018-2020中國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)投資研究報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，自進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)整體步入高速增長(zhǎng)階段，銷售總規(guī)模從2001年的179億元，到2014年約合2556億元，增長(zhǎng)了14.28倍。2010年至2016年，國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械市場(chǎng)規(guī)模由2010年的1260億元增長(zhǎng)至2016年的3700億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到19.67%，2017年中國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)規(guī)模已超4000億元。
在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、進(jìn)口替代、人口結(jié)構(gòu)變化和醫(yī)改等諸多基本面因素的影響下，中國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)保持了較快的發(fā)展速度，大大超越了全球醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)5%左右的增長(zhǎng)。但無(wú)論從中國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)占全球的比例或是醫(yī)療器械上市企業(yè)的市值規(guī)模來(lái)看，中國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)與世界先進(jìn)水平仍有差距。
依賴進(jìn)口
中國(guó)雖然有2000余家獲得出口認(rèn)證的企業(yè)，但大多數(shù)企業(yè)在規(guī)模、品牌方面的競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱，又缺乏核心技術(shù)，對(duì)外出口只能以O(shè)EM為主，缺乏自己的品牌，在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中總體處于不利地位。從中國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)來(lái)看，高端產(chǎn)品主要依賴進(jìn)口。
中國(guó)作為全球第二大高端醫(yī)療設(shè)備市場(chǎng)。長(zhǎng)期以來(lái)，MRI、CT、PET-CT等技術(shù)高度密集的設(shè)備，幾乎被通用電氣、飛利浦、西門子三家跨國(guó)企業(yè)壟斷。
相關(guān)專家指出，國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)存在三點(diǎn)不足。首先，國(guó)產(chǎn)品牌低價(jià)競(jìng)標(biāo)策略。缺乏戰(zhàn)略定位，低于對(duì)標(biāo)高端產(chǎn)品，與代理商同步壓縮利潤(rùn)。競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，沒有足夠利潤(rùn)繼續(xù)研發(fā)，缺乏資金支持，而升級(jí)換代也面臨技術(shù)與資金壓力，市場(chǎng)品牌投入不足。
其次，單一技術(shù)突破難以形成平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。缺乏長(zhǎng)線技術(shù)組合，攤薄客戶開發(fā)成本，不敢投入培養(yǎng)和開發(fā)客戶。最后，簡(jiǎn)單模仿過(guò)程中存在技術(shù)細(xì)節(jié)差距。形似而神不似，造成質(zhì)量參差不齊。中國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，醫(yī)療器械監(jiān)管起步較晚，醫(yī)療器械企業(yè)小、多、散和低水平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象尚沒有得到根本性轉(zhuǎn)變。
華科精準(zhǔn)醫(yī)療科技有限公司首席運(yùn)營(yíng)官王玉芬在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，雖然我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)在臨床醫(yī)療水平和科技創(chuàng)新水平方面仍存在不足，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、臨床等方面水平的快速發(fā)展，我國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)潛力巨大，通過(guò)積極深挖臨床需求痛點(diǎn)，集中攻關(guān)核心部件和算法積累，可以從多方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，追趕甚至超越國(guó)際先進(jìn)水平。
技術(shù)突破
加速提高中國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、加強(qiáng)醫(yī)藥器械研發(fā)的產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。
據(jù)《中國(guó)醫(yī)療設(shè)備》統(tǒng)計(jì)，2016年，通用電氣在CT、MRI、超聲影像、核醫(yī)學(xué)四類設(shè)備的市場(chǎng)占有率名列第一，飛利浦在血管造影機(jī)、普放類兩類設(shè)備占有率名列第一。GPS這三家跨國(guó)企業(yè)壟斷中國(guó)高端醫(yī)療設(shè)備的70%，而國(guó)內(nèi)設(shè)備的占比不足10%。但是，在部分領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)企業(yè)開始嶄露頭角。邁瑞醫(yī)療在監(jiān)護(hù)類產(chǎn)品占有率名列第一(58.0%)，老肯、新華醫(yī)療在消毒設(shè)備類占有率分別名列第一(41.4%)和第二(17.8%)。
現(xiàn)階段，國(guó)家政府正在大力扶持國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械進(jìn)入國(guó)內(nèi)醫(yī)院，出臺(tái)了許多相應(yīng)的政策和舉措，對(duì)于國(guó)產(chǎn)器械的發(fā)展起到推波助瀾的作用。近幾年國(guó)內(nèi)科研院校及醫(yī)院與企業(yè)間進(jìn)行醫(yī)工結(jié)合的深度研發(fā)合作、課題合作，也使國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械的創(chuàng)新之路逐漸明朗。
《醫(yī)療器械藍(lán)皮書：中國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展報(bào)告(2018)》中指出，未來(lái)十年，中國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的前途光明，人工智能醫(yī)療發(fā)展方興未艾。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2017年7月，中國(guó)智能醫(yī)療企業(yè)總數(shù)為139家，北京、上海、深圳、杭州、武漢等科技創(chuàng)新高地成為智能醫(yī)療企業(yè)聚集地(約占75%)，特別是北京達(dá)到了58家。根據(jù)測(cè)算，截至2017年8月，中國(guó)醫(yī)療人工智能公司融資規(guī)模累計(jì)在180億元人民幣以上，106家行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資。
《藍(lán)皮書》中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度已經(jīng)超過(guò)90%。這有力地推動(dòng)了中國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展，給中國(guó)醫(yī)療器械走向國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造了條件。
新修訂的《創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序》即將實(shí)施，也有利于提升創(chuàng)新醫(yī)療器械審查效率，為鼓勵(lì)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮積極作用。對(duì)醫(yī)療器械研發(fā)創(chuàng)新、新技術(shù)推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起到了積極推動(dòng)作用。
在健康中國(guó)國(guó)策的引領(lǐng)下，在我國(guó)萬(wàn)眾創(chuàng)新及經(jīng)濟(jì)科技水平快速發(fā)展的大潮中，充分發(fā)揮臨床專家在醫(yī)療器械創(chuàng)新的原動(dòng)力作用，深挖臨床需求，我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)一定會(huì)出現(xiàn)具有世界貢獻(xiàn)的產(chǎn)品和企業(yè)。