中央9部委聯(lián)合發(fā)文，啟動了2017年的醫(yī)藥購銷領(lǐng)域糾風(fēng)行動，并重點(diǎn)針對醫(yī)用耗材進(jìn)行專項整治。截至目前，全國不少省份和醫(yī)療機(jī)構(gòu)也已展開相應(yīng)部署工作。
在江西省，最新消息是，該省將整治行動又升級了，不僅僅是對醫(yī)用耗材，對藥品和醫(yī)療設(shè)備也要專項查賄賂問題。這一輪持續(xù)到年底的整風(fēng)運(yùn)動，整個醫(yī)藥圈的企業(yè)都將避無可避。
據(jù)江西省工商局消息，江西省衛(wèi)計委、藥監(jiān)局、工商局聯(lián)合印發(fā)了《全省醫(yī)藥流通領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項整治行動工作方案》（以下簡稱《方案》），決定自2017年9月至12月在全省統(tǒng)一開展醫(yī)藥流通領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項整治行動。
看完《方案》后會發(fā)現(xiàn)，江西省的整治行動，等于是將9部委的兩個聯(lián)合糾風(fēng)文件內(nèi)容，和工商總局的單項查耗材捆綁設(shè)備文件內(nèi)容，給糅合到一起了，還又加了一些更為細(xì)化、更為嚴(yán)格的規(guī)定。
其至少有四大亮點(diǎn)：
第一，所有醫(yī)藥企業(yè)，包括藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療設(shè)備企業(yè)，都被列入專項整治對象范圍。而不僅僅是耗材企業(yè)才要被專項整治。
《方案》規(guī)定，2017年9月30日前，江西省各醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)，都得對照專項整治的內(nèi)容開展自查自糾。
第二，要倒查2-3年，而不僅僅是只抓新犯事的。
《方案》規(guī)定，醫(yī)藥企業(yè)須自查2015年以來自家存在的違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為；
醫(yī)療機(jī)構(gòu)或相關(guān)人員須自查存在的收受醫(yī)藥企業(yè)商業(yè)賄賂的問題。
第三，明確了“坦白從寬、抗拒從嚴(yán)”的原則。
《方案》規(guī)定，對通過自查發(fā)現(xiàn)的違法行為并已改正的，可依法依規(guī)從輕、減輕或免予行政處罰；對拒不自查自糾、掩蓋問題或我行我素的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理。
在此規(guī)定之下，企業(yè)主動自查、整改問題，顯然是更好的選擇。
第四，接受社會公開舉報。
在《方案》中，公開了江西省工商局的舉報電話和舉報網(wǎng)址，各設(shè)區(qū)市和省管縣的工商局/市監(jiān)局也都公開了舉報電話，接受社會各界舉報醫(yī)藥企業(yè)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)的涉嫌商業(yè)賄賂行為。
工商局/市監(jiān)局主要是查企業(yè)行賄、不正當(dāng)競爭的，顯然，江西省的整治，重點(diǎn)不僅僅是醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生，醫(yī)藥企業(yè)也是要重點(diǎn)查的。
風(fēng)，越刮越烈了！
另外，在江西省的《方案》中，更為細(xì)致地列出了“賄賂”的內(nèi)涵。
下面這些行為都是不被允許，要被重點(diǎn)專項整治的：
一是，醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)在銷售或者購買藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材過程中采用以財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為。
包括以“回扣”或假借“介紹費(fèi)”、“促銷費(fèi)”、“宣傳費(fèi)”、“廣告費(fèi)”、“科研費(fèi)”、“統(tǒng)方費(fèi)”、“手續(xù)費(fèi)”、“酬勞費(fèi)”、“信息費(fèi)”、“傭金”、“贊助費(fèi)”等名義，或者以報銷各種費(fèi)用等方式，給付對方單位或者個人財物的行為；
二是，醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或營銷人員在臨床診療過程中以“開單提成費(fèi)”、“處方費(fèi)”、“新藥推廣費(fèi)”、“臨床觀察費(fèi)”等名義給付醫(yī)療機(jī)構(gòu)或相關(guān)人員的現(xiàn)金和實(shí)物的行為，以及以提供國內(nèi)外旅游、考察等名義給付醫(yī)療機(jī)構(gòu)或相關(guān)人員財物以外的其他利益的行為；
三是，醫(yī)療器械（醫(yī)用耗材）生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)假借給醫(yī)療機(jī)構(gòu)租賃、捐贈、投放設(shè)備等形式，捆綁銷售耗材和配套設(shè)備等行為。