用制度規(guī)范管理者
————楊冉/摘
制度化是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要標(biāo)志，制度是現(xiàn)代企業(yè)管理的基礎(chǔ)。但人的行為靠道德約束還是靠制度管理，哪一個對職工的影響大？
制度約束是直接的、剛性的、立竿見影的，道德約束是間接的、溫和的、長久影響的。道德是自律，制度是他律，道德的調(diào)節(jié)范圍比制度廣，制度不追究的無德行為，道德也會予以譴責(zé)。因此，對職工行為的約束，除了制度之外還需要道德的力量。
在強調(diào)道德約束的同時，還必須注意制度管理的“人性化”，也就是說，既要嚴又要合理，這樣才能最大限度地調(diào)動和激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性。一個好的制度要能使員工感覺到制度的存在，但并不覺得是一種約束，所以，必須要把以人為本的理念融入到制度的制定和制度化管理的過程中。
首先，制度制定時要充分地考慮集體和絕大多數(shù)的職工的利益。其次，制度是剛性的，但是制度化管理決不能剛性實施，必須體現(xiàn)人性化。職工違反制度應(yīng)該處罰，但要具體分析原因、區(qū)分情況、確定責(zé)任，在掌握處罰度上做到合理合法，不能造成負面影響。再次，能使職工感覺到規(guī)章制度的存在，但并不覺得是一種約束，這才是一個好制度。
制度化管理不是弱化了管理者責(zé)任，而是對管理者提出了更高的要求。主要體現(xiàn)在兩個方面：一是管理者應(yīng)有較高的學(xué)識水平和管理素養(yǎng)。制度是由人制定的，具體地講是由管理者主導(dǎo)制定的。制度制定的是否科學(xué)合理取決于管理者德學(xué)識和管理素養(yǎng)。很難想象以為不具備現(xiàn)代企業(yè)管理知識和能力的管理者，能夠制定出有利于企業(yè)發(fā)展、具有可操作性的管理制度。二是，制度化管理必須得到管理者特別是最高管理者的支持和身體力行。管理者要維護制度的權(quán)威性，要“依”制度管理，而不是“以”制度管理�！耙浴敝贫裙芾韨�(cè)重于管理者的主導(dǎo)性，強調(diào)用制度控制來達到管理的目的，這里的制度是用來約束職工的，“依”制度管理則更強調(diào)對管理者的約束，也就是說管理的權(quán)利應(yīng)歸結(jié)于制度，要“依”制度規(guī)定約束、規(guī)范職工的行為和自己的管理行為，決不能把個人的權(quán)威凌駕于制度之上，只有真正地做到了“制度至上，按章辦事”，才能突破管理的瓶頸。